2010年6月，我市推行领导干部任期责任五部门联合审计工作，即由纪检（监察）、组织、编办、农工办、审计等部门对市管主要领导干部联动实施任期廉洁自律考查、选人用人责任审查、机构编制责任审核、镇（街道）经济发展成果和公有资产保值增值审计和任期经济责任审计，简称“五方联审”。作为“五方联审”成员单位，我们严格做好机构编制管理方面的审核工作，截至今年1月，已完成全市16个单位、部门的18位市管主要领导干部的任中机构编制责任审核。主要做法可以归纳为“两个到位”：一是程序规范，实施到位。规范审前公示，市“五方联审”工作领导小组向审查对象及其所任职单位或部门送达通知书，在一定范围公示“五方联审”对象、内容、时间和工作小组成员、联系方式等；规范审核方式，根据工作计划召开进点会议，进行动员部署、通报实施方案、发放调查问卷、开展民主测评；规范结果运用，形成的机构编制责任审核情况报告，与被审核部门领导见面后报“五方联审”工作领导小组，由“五方联审”工作领导小组汇总后形成综合报告并分别报送市委书记、市长、分管市领导以及联审对象及其所任职单位部门，在一定范围内进行审核结果公告，并针对存在问题责成有关对象制定整改方案。二是覆盖全面，审核到位。审核对象全覆盖，将离任及任期满3年以上的党政领导全部纳入任期机构编制责任审核范围；审核内容全覆盖，具体为部门职能配置和职责履行情况、机构设置情况、机构编制使用情况、领导职数配备情况、办理机构编制事宜程序、编外用工人员使用情况、机构编制政务公开活动情况、执行事业单位登记管理规定的情况、机构编制统计情况、机构编制管理信息系统维护情况、《机构编制管理证》更新情况等十一项内容；查阅资料全覆盖，查阅涉及机构编制事项的文件、批复、办公会记录及其他会议纪要，《机构编制管理证》、单位人员名册、干部任免呈报表、任免文件、近期的工资发放人员名册等一系列机构编制管理资料。

从两年多来我市的机构编制责任审核工作开展的情况看，尽管该工作尚处于探索起步阶段，但为加强我市机构编制管理创新了形式和途径，成效明显。一是创新了领导干部监督形式。改变了以往对领导干部考核评价方法单一的局面，使得对领导干部的监督更全面更科学，为全面科学地考核评价领导干部提供了依据。二是强化了部门之间的联动交流。五部门共同参与联审，实现了工作目标的高度统一，强化了责任监督的合力。同时也强化了编办与审核对象部门间的交流。三是提升了机构编制管理的权威性。通过审核，使领导干部对机构编制管理工作有了系统的认知，领导干部在行使用编权过程中更有针对性和规范性。将机构编制管理工作开展的情况与领导干部的考评、奖惩和任用相结合，强化了领导干部做好机构编制管理工作的自觉意识。四是掌握了机构编制管理工作现状。及时发现机构编制管理和执行中存在的问题，对涉及机构编制管理方面普遍性、倾向性和苗头性的问题可以进行汇总分析，进一步加强和改进机构编制管理。