一是科学控制用工额度，提升精细化管理水平。严格总量控制，从紧核定指标，明确除执法辅助、窗口等一线急需工作岗位外，编外用工指标原则上“只减不增”。明确用人单位在各自核定的指标限额内保障用工，不得随意突破用工指标总额，不得随意调整编外用工实际工作岗位。二是优化用工结构，完善动态调整机制。打破“基数加增长”的传统管理办法，结合各单位原核准数、人员存量、工作任务、经费保障等因素，对编外用工指标数量和指标类型进行定期调整。三是规范用工流程，强化人员管理各项制度。实行编外用工实名制管理，加强审、进、管、出全流程管控。按照“体现差异、突出激励”的原则，积极探索绩效考核分配制度，支持鼓励用人单位通过试行末位淘汰、星级管理等考核制度，将日常管理与年度考核相结合，将薪酬待遇与工作实际挂钩，有效激发人员积极性，逐步形成有进有出、优留劣汰的编外用工机制。